土十正式出台,推动环保行业边际改善

2016-06-01

此次《土壤污染防治行动计划》下发时点略超预期,《行动计划》分别从工作目标、具体措施、监管责任、标准体系建设等方面进行了详细阐述,是土壤污染治理的纲领性政策。“土十条”下发后,预计后续相关配套政策将陆续出台(包括详细标准体系、修复成效评估办法、修复规划、修复项目库等),并推动试点项目逐步落地,环保行业发展存边际改善。

调查先行,建设土壤环境质量监测网络,土壤监测企业受益。2017年底前,完成土壤环境质量国控监测点位设置,建成国家土壤环境质量监测网络;2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。

立法进程加快,标准体系将逐步完善。作为纲领性政策的土十条下发后,土壤污染防治法出台进程预计将加快;此外,农用地、建设用地等土壤环境质量标准也将陆续下发,为后续治理工作开展打下基础。

监管考核加严,实行目标责任制。明确地方政府主体责任,各省(区、市)人民政府将签订土壤污染防治目标责任书,分解落实目标任务,2020年将对具体实施情况进行严格考核。

建设土壤污染防治先行区,到2020年,受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。明确“谁污染,谁治理”原则,责任主体灭失或责任主体不明确的,由所在地县级人民政府依法承担相关责任。以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,开展治理与修复;在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复。2016年底前,在浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市、广东省韶关市、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设。

此次《土壤污染防治行动计划》下发时点略超预期,“土十条”下发后,预计后续相关配套政策将陆续出台(包括详细标准体系、修复成效评估办法、修复规划、修复项目库等),并将推动试点项目逐步落地,环保边际行业发展改善，有利于环保发展的空间。