污水处理要有价有序的进行！不能乱来
“有效利用资金减少污水处理成本尚有空间”、“应扩大居民、非居民污水费收费差距”……禅城区发展规划和统计局昨日召开污水处理费调整听证会，21名听证代表就此前该区公布的污水处理方案提出意见和建议，大部分代表赞成按照方案二调高污水处理费，但强调钱必须“花在刀刃上”。
据悉，此次听证会设置23名听证代表，实际到会代表21人，符合法定人数。
召开听证会前禅城区已公布听证方案的细节：方案一显示，调价后居民污水处理费单价最少为1.09元，方案二最低为1.06元。若正式调价，市民人均每月需多支出近2元处理费。而此次调价的最主要原因，相关部门表示，如今每吨水处理成本为1.22元，目前污水处理费收不抵支，如果按照现行收费标准，2013年至2015年所征收的污水处理费年平均收支差额将达到负7735万元，无法保证污水处理项目的投资建设和正常运营。
在听证会现场，大部分听证代表都表示赞同污水处理费提价。“赞成按照方案二调价，因为该方案对居民负担增加比较小。”禅城区政协委员李胜新说。他同时指出，目前此方案里，居民与非居民的收费标准差距不大，其他城市居民与非居民污水处理费的收费标准差距较大。“例如其他城市两者的收费差距一般为每吨0.5元，我们这个方案中两者只是相差0.2元。”
“我希望知道提价提得值不值？市民的知情权理应得到保障。相关部门在今后要以适当的方式，来保障公众的知情权。”某听证代表比较关心钱是否花在“刀刃上”，“希望污水处理的主管部门、价格管理部门、实际处理的企业，在严格控制成本、保证市民知情权的基础上去对待污水处理收费问题。”
唯一明确投出“反对票”的是来自消委会的利益相关方代表。“污水处理费目前不应该调价，要调价也应该推迟启动时间。”她表示，消委会此前对消费者做过相关调研，对此次污水处理费调价持同意、反对或者无所谓态度的消费者都有。“我的知要参加听证会后，专门电话采访加上实地采访了50多名市民，其中6成多反对调价，因此便在听证会上也提出了反对。”
禅城区发展规划和统计局相关负责人表示，在听证会后，将开会认真研究听证代表和市民的意见、建议，作为最终决策的重要参考，完善方案。“待区政府同意后，将通过局的网站和新闻媒体向社会公布听证决定。”
能否合理利用资源“省钱”？
代表关注一
“将以多项措施提高进水浓度”
专家代表李友生指出，目前污水处理系统还存在两个问题：目前污水处理厂的进水浓度偏低，污水处理厂的运行管理、资金的有效利用还有提升的空间。“建议主管部门要加强建设项目的前期有效论证，让污水处理费发挥更有效的作用。”
禅城区国土城建和水务局相关负责人表示，禅城区污水管网已铺设120公里，整个管网系统已基本成形。目前尚有一部分管网节点没打通，一些地方仍为雨污合流模式，这是导致进水浓度偏低、影响污水处理效率的主要原因。“未来我们还将花9亿多元"治水"。将来我们会结合旧改和道路铺设等，逐步实施雨污分流，并做好管网的连接，对排污口进行整治，提高污水厂的进水浓度，合理利用资源。”
禅城污水处理费为何高于“广深珠”？
代表关注二
“城市人口密度等条件有异，可比性不大”
“关于非居民和居民污水处理费的调价，禅城区调价后都比周边城市的收费要高。各地污水处理的成本有没有差异？如果大同小异，那禅城区的价格为什么要比广州、珠海、深圳等城市都要高？”某听证代表说。他同时提出疑问，污水处理后怎样最大化发挥其功能作用？能否考虑中水利用，能不能把旧管作为中水的运输管道，这样也能减少企业运营成本。”
禅城区国土城建和水务局相关负责人回应说，以广州为例，广州人口密集，污水厂服务的人数、企业用水大户都相对集中，分摊下来，人均污水成本较低。根据各个城市污水处理厂投资主体、投资规模、人口等条件不同，其所需的成本不尽相同。各城市间的污水处理费成本可比性没那么高。“此外，我们也在做中水的专项规划，旧管道用来运送中水这个思维比较创新，会好好考虑。”
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顺德要投7.8亿建农村污水处理工程
共计98个，费时两年
南方日报讯昨日，顺德召开媒体座谈会，透露将推广分散式污水处理模式，由区镇两级按照各承担50%的方式共同出资7.8亿元，计划用两年时间基本完成全区98个农村分散污水处理工程。
顺德是典型的岭南水乡，河网密布，全区共有1498条内河涌，长约2011公里，河涌密度达2.5公里/平方公里，但由于工业区遍地开花，从业人口大量聚集，基础设施落后，导致大量生活污水、工业废水直接排入内河涌，导致水质严重污染，自净能力基本丧失。2011年底，顺德区选取90条内河涌、270个断面对内河涌水质进行抽样检测，结果显示60%以上的断面属于劣质五类水质。
记者了解到，顺德从2002年就开始征收污水处理费，但由于城镇污水收集管网建设进度缓慢，除各镇街建成区周边村居外，其余大部分都未被纳入污水收集范围。“我们在十二五期间完成生态区创建工作，其中一项硬性指标就是农村生活污水处理率。”顺德区环境运输和城市管理局有关负责人表示，如果按照旧思路，以城镇污水筹集管网覆盖所有村居，无论从资金投入或者建设难度等方面分析，都难以在“十二五”期间实现。为此，顺德要寻找适用于顺德农村污水治理的技术。
顺德早在2009年就开始探索农村污水分散处理，并以勒流冲鹤村和杏坛光华村作为农村污水处理试点。试点主要通过生物接触氧化污水处理，对直接排入河涌的农村污水进行原位处理，即“河涌曝气”。该方法虽然投资少、容易实施，但治理效果不彻底、稳定性不足。
后来，顺德又在杏坛逢简启动治理工程试点。该试点采用“设计+建设+运营”模式配合广州绿森油烟净化器，建设“截污—地埋式有动力”污水处理系统，实行分片独立截污进行处理。试点项目总投资1380万元，运营期为6年，分为生活区和工业区两部分，生活区建成采用地埋式水池及设备的污水处理站3座，工业区建成露天小型污水处理站1座，当地1500户居民、140多家企业所产生的生活污水和工业废水均实现集中治理后排放，处理能力超过每天1600吨。
此外，该工程充分考虑与周边景观和当地人文结合，其中“地埋式一体化”污水处理设施上部用作公共基础设施建设。比如村委会附近的污水处理站上方实行硬底化处理，增设停车位，方便村民办事停车。
“实践证明，农村污水分散治理是节省投资，实现可持续发展的先进技术。”顺德区环境运输和城市管理局有关负责人，对城镇污水收集管网无法覆盖到的农村地区污水实施就地分散处理的模式，可以避免长距离铺设污水管网，降低费用。
在此基础上，顺德正出台相关政策文件，并通过“以奖促治”和竞争性安排财政资金推进农村污水治理工作。目前顺德区镇两级已经累计投入4000多万元，完成勒流南水等9个村居12个小型污水处理设施建设，龙江左滩等18个新增项目也在推进中。
针对村级工业区重点和分散、单个企业产生工业废水量少等特点，顺德区拟对分散的工业废水利用槽罐车等工具进行收运，集中处理。目前已确定龙江镇家具喷涂废水处理为分散工业废水集中治理试点，近期可实施特许经营权公开招标。
本月初，佛山市委书记李贻伟到顺德调研，对杏坛逢简分散式污水处理模式给予肯定，并在随后的情况报告上作出批示，“下面污水处理，上面公园，对农村污水治理闯出新路子。
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